国内行政事业单位如何实现内控突破？USCPA来献计
2013年08月02日 作者：admin 来源：未知
去年末，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》通知，至此拉开了行政事业单位内控建设的大幕。
行政事业单位内控不仅需要外部财政部门、审计部门、纪检和监察部门的监督，更要以组织管理水平的提升作为衡量内控实效的标准，实现自我激励与约束机制的落地。
USCPA人才献计行政事业单位，如何完善内控体系，COSO五要素框架起重要作用！
我国现有126万户事业单位，涉及学校、医院以及政府部门下属的各种类型事业单位，业务内容和流程都不尽相同，行业跨度非常大，这与企业有很大不同。
此次发布的行政事业单位内部控制规范中特别明确，行政事业单位实施内部控制的具体工作，包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，选择风险应对策略，防范腐败等。
行政事业单位内部控制规范实现了对《企业内部控制基本规范》的突破。首先，从内控目标来看，行政事业单位的定位是职能法定，侧重效能目标。因此，行政事业单位内控主要是以提升组织管理效能为前提。而企业内控是为了实现战略目标，侧重绩效目标。
与此同时，从国内行政单位内控框架来看，企业内控借鉴了COSO五要素，行政事业单位内控在涵盖企业内控五要素的基础上，实现更大突破，其“单位层面的内部控制、业务层面的内部控制”更符合行政事业单位的特点。
行政事业单位内控规范既涵盖了COSO的核心要素和内容，更有中国特色管理模式的超越。
它的出台，会提高政府管理的效能、规范行政事业单位的管理水平，是中国内控进一步深化、完善的一种标志。
COSO五要素框架是USCPA内容的一部分，美国历来有着完善的内控体系，美国注册会计师内容更是针对内控COSO框架有着详细的阐述说明，一直以来COSO框架对世界企业的内部控制都起着重要的指导作用，并一直被借鉴采用。
随着国内行政单位对COSO框架的借鉴突破，显然USCPA人才在国内企业单位将会承担更为重要的核心角色，获得更为广阔的职业发展舞台，随着近几年，中国经济加大走出去的步伐，中美两国的合作联系愈加紧密，我们可以预测，作为美国**注册会计师资格，USCPA人才的价值将在国内迅速升温！
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行政事业单位内部控制规范实现了对《企业内部控制基本规范》的突破。首先，从内控目标来看，行政事业单位的定位是职能法定，侧重效能目标。因此，行政事业单位内控主要是以提升组织管理效能为前提。而企业内控是为了实现战略目标，侧重绩效目标。
与此同时，从国内行政单位内控框架来看，企业内控借鉴了COSO五要素，行政事业单位内控在涵盖企业内控五要素的基础上，实现更大突破，其“单位层面的内部控制、业务层面的内部控制”更符合行政事业单位的特点。
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